VIDEO

WASHINGTON, D.C. — Obserwatorzy handlu są zaskoczeni najnowszym taktykiem stosowanym przez amerykańską administrację Trumpa, mającym na celu wzmocnienie jej „muru” z cłami wobec Kanady, po nieudanym procesie w zeszłym miesiącu.

Tydzień temu Amerykański Przedstawiciel ds. Handlu (USTR) uruchomił śledztwa w 60 gospodach w ramach Sekcji 301(b) Ustawy o Handlu z 1974 roku, aby ustalić, czy nie wprowadziły lub nie egzekwowały zakazów importu produkowanego z przymusem. Jednak krytycy w Waszyngtonie twierdzą, że śledztwa w ramach 301 są w zasadzie „fałszywym procesem” i że wyrok na pewno będzie niekorzystny dla partnerów handlowych, takich jak Kanada.

Kanada i Meksyk, dwa z największych partnerów handlowych Ameryki, są grupowane z Chinami i dziesiątkami innych krajów w ramach tych śledztw. Śledztwa będą badać, czy zasady i ramy Ottawy dotyczące przymusowej pracy, w tym Ustawa z 2023 roku „Fighting Against Forced Labour and Child Labour in Supply Chains”, są wystarczające do weryfikacji towarów produkowanych przez dzieci lub w warunkach przymusu.

„Włączenie Kanady było dla mnie niewiarygodnie szokujące,” powiedział Clark Packard, badacz w Herbert A. Stiefel Center for Trade Policy Studies w CATO.

“To, to zagraża negocjacjom w ramach umowy USMCA,” dodał Packard, odnosząc się do negocjacji dotyczących umowy handlowej między Stanami Zjednoczonymi, Meksykiem i Kanadą, zaplanowanych na lipiec.

Sekcja 301 daje przedstawicielowi handlowemu Stanów Zjednoczonych uprawnienia do jednostronnego ograniczania importu lub zawieszania umów handlowych w przypadku, gdy uznaje praktyki handlowe za niesprawiedliwe, nieuzasadnione lub dyskryminujące, lub gdy stanowią obciążenie dla handlu wewnętrznego.

Badania w ramach tej sekcji, które przebiegają w formalnym procesie konsultacji i przesłuchań, zwykle trwają około 12 miesięcy. Jednak urzędnicy handlowi z USA już powiedzieli, że spodziewają się, że te badania zostaną zakończone w ciągu pięciu miesięcy, aby nowe cła mogły zastąpić tymczasowe cła zgodnie z sekcją 122.

To były cła nałożone przez prezydenta Donalda Trumpa po tym, jak jego wykorzystanie globalnych taryf w ramach Ustawy o Międzynarodowych Uprawnieniach Ekonomicznych (IEEPA) zostało uznane za nieważne przez Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych w lutym. Jednak cła zgodnie z sekcją 122, które dają prezydentowi tymczasowe uprawnienia do nałożenia taryf w celu rozwiązania poważnego problemu z bilansem płatniczym lub kryzysu walutowego, obowiązują tylko przez pięć miesięcy.

Oznacza to, że zakończenie badania w ramach sekcji 301 dotyczącej Kanady może zbiec z przeglądem umowy USMCA w tym lecie.

Czy więc naprawdę chodzi o to, że Kanada wykorzystuje pracę w warunkach niewolniczych?

To pytanie wywołało śmiech wśród obserwatorów handlowych z Waszyngtonu.

„To wcale nie ma związku z pracą w warunkach niewolniczych,” powiedział Inu Manak, starszy specjalista ds. handlu międzynarodowego w Council on Foreign Relations.

JD Vance jest nazywany „strasznie odrażającą osobą” po jego komentarzu na temat amerykańskich sojuszników i cen gazu

BuzzFeed

674

Karoline Leavitt otrzymuje komentarz w X, w którym twierdzi, że Amerykanie uważają, że wojna z Iranem to „ogromny sukces”

The Independent

367

Jimmy Kimmel ostrzega przed nowymi dokumentami dotyczącymi Epsteina

The Daily Beast

505

Jordan Klepper jest oszołomiony najnowszym spinem MAGA: „Czy to teraz standard?!”

HuffPost

Ona wyjaśniła, że te i inne, niedawno uruchomione przez administrację, w ramach Sekcji 301 – dotyczące oskarżeń o strukturalne nadprodukcyjne i nadmierne wytwarzanie kluczowych produktów, takich jak samochody, stal i półprzewodniki – są częścią wysiłku mającego na celu jak najpełniejsze odbudowanie taryfowej bariery IEEPA, obejmującej ponad 70 krajów.

Packard zgodził się.

„To absurdalne oskarżenie”, powiedział. „Myślę, że Stany Zjednoczone po prostu szukają jakichkolwiek pretekstów, aby bronić taryf na wszystkie te kraje”.

Uważa, że administracja konstruuje pretekst, aby bronić planowanych taryf, twierdząc o wielokrotnych naruszeniach, w oczekiwaniu na nieuniknione wyzwania prawne.

Wykorzystywanie pracy jest poważnym problemem, który należy rozwiązać – powiedział Andrew Hale, badacz w Advancing American Freedom, grupie konserwatywnej. Ale twierdząc, że badania w ramach Sekcji 301 potrwają tylko pięć miesięcy, powiedział, że administracja nie przestrzega właściwego procesu i tym samym „działa w złej wierze”.

„Chcą po prostu odtworzyć to, co stracili dzięki IEEPA”, powiedział.

Krytycy zwracali również uwagę na hipokryzję tych badań, biorąc pod uwagę, że wiele tekstyliów produkowanych w fabrykach w Chinach, które są klasyfikowane jako wykorzystujące pracę zmuszoną, jest sprzedawane w Stanach Zjednoczonych i noszone przez Amerykanów. Packard zauważył, że również amerykańskie więzienia stosują praktyki pracy, które odpowiadają krytyce administracji dotyczącym pracy zmuszonej.

Jednakże, zostały złożone oskarżenia, a Kanada jest bardzo prawdopodobne, że zostanie uznana za naruszającą prawo.

„Sekcja 301 pozwala rządowi USA działać w zasadzie jako detektyw, prokurator i sędzia i ławę przysięgłych”, powiedział Packard, nazywając to „pokazowym procesem”.

„Wiemy, że USTR (Amerykański Komisarz ds. Handlu) odpowie pozytywnymi odpowiedziami… sprawa jest już rozwiązana.”

Jednak poziom taryf pozostaje zagadką. Ustawa pozwala Trumpowi na nałożenie dowolnego procentu taryfy, tak długo, jak chce, na wszystkie lub niektóre produkty pochodzące z Kanady.

Prawdopodobnie Kanada i Meksyk powinny odroczyć podejmowanie poważnych ustępstw przed wyborami środkowymi.

Packard i Manak zakładają, że administracja USA będzie kontynuować wyłączenie towarów zgodnych z USMCA, tak jak robiła, używając taryf na mocy IEEPA i Sekcji 122, ale nie ma na to gwarancji. Nałożenie wysokich taryf na wszystkie towary oczywiście podważyłoby umowę handlową.

To byłoby ogromnym problemem zarówno dla Kanady, jak i Stanów Zjednoczonych, biorąc pod uwagę ich wysoki poziom integracji handlowej.

„Nie uważam, że pójdzie tak daleko”, powiedział Manak, zauważając, jak bardzo to zakłóciłoby produkcję w Stanach Zjednoczonych.

„Ale uważam, że (USA) zagrożą tym, aby uzyskać inne ustępstwa od Kanady.”

Na koniec, powiedziała, że oczekuje, że administracja „skoncentruje się na rzeczach, które mogą nałożyć taryfę, bez powodowania dużego zakłócenia w Stanach Zjednoczonych”.

Najbardziej prawdopodobnymi sektorami w Kanadzie, które zostaną dotknięte nowymi cłami, są towary przemysłowe – zwłaszcza produkcja, w tym motoryzacja i tekstylia.

Termin będzie kluczowy zarówno dla Trumpa, jak i dla Ottawy. Jeśli inflacja w Stanach Zjednoczonych wzrośnie w wyniku cłów i obecnej wojny z Iranem, kwestie dostępności mogą odgrywać kluczową rolę w wyborach środkowych w Stanach Zjednoczonych w listopadzie. W rzeczywistości wielu przewiduje, że Republikanie poniosą poważną porażkę, przynajmniej w Izbie Reprezentantów. To mogłoby zmienić dynamikę polityczną, pozostawiając Trumpa w pozycji słabego prezydenta z antagonistycznym Kongresem, który spowalnia jego działania.

Dlatego też Manak doradza Ottawie, aby była cierpliwa, gdy rozpoczną się negocjacje w tym lecie. Rozmowy mogą trwać znacznie dłużej niż do listopada.

„Uważam, że byłoby rozsądne, aby Kanada i Meksyk unikały podejmowania poważnych ustępstw przed wyborami środkowymi, ponieważ w tym momencie sytuacja polityczna mogłaby być zupełnie inna”, powiedziała.

Z kolei Packard doradzał negocjatorom z Kanady, aby zebrały przekonujące dowody, które obalają oskarżenia o przymusową pracę.

Jednak premier Mark Carney może chcieć zmienić swój sposób działania wobec Trumpa, biorąc pod uwagę, że prawdopodobnie będzie miał większość w rządzie po dwóch wyborach w kwietniu, i może to zmniejszyć napięcie w sporze z Trumpem.

Hale zasugerowała, aby Carney naśladował prezydentkę Meksyku Claudii Sheinbaum, która nawiązała silną relację z Trumpem.

„Spróbuj uspokoić prezydenta Trumpa, a nie go irytować”, zasugerował. „I po prostu spróbuj uzyskać jak najniższe stawki celne na kolejne trzy lata.”

National Post

• Retoryka Trumpa spowalnia podróże Canady do USA, wspierając turystykę w Japonii i Meksyku
• Nowy program handlowy Trumpa ma jasne przesłanie: spodziewajcie się więcej opodatkowania

Nasza strona internetowa to miejsce, gdzie znajdziecie najświeższe wiadomości, ekskluzywne informacje, długie artykuły i prowokacyjne komentarze. Prosimy o dodanie nationalpost.com do ulubionych i zapisanie się na nasze newslettery tutaj.